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戴超:完善機制 創新方法 優化環境全力推動新形勢下招商引資工作實現新突破


發布時間:2019-11-14 15:55  來源:定西黨政網  字號:[ ]  閱讀:  視力保護色:


完善機制  創新方法  優化環境

全力推動新形勢下招商引資工作實現新突破


中共定西市委副書記、市長  戴  超


    對于貧困地區來說,招商引資仍然是拉動有效投資、推動產業轉型、促進經濟發展的最直接、最有效手段之一,抓好招商引資也是加快政府職能轉變、順應國家投融資體制改革、促進市場資本效益最大化、保持社會和諧穩定的迫切需要。當前,招商引資工作已經由單純引資向智資并重轉變、由注重優惠政策向注重發展環境轉變、由以情招商向以法規招商轉變。面對形勢的發展變化,我們既要仰望星空、靜觀其變,更要把握規律、主動出擊,通過完善工作機制,創新方式方法,優化發展環境,推動新形勢下招商引資工作實現新突破,為定西經濟高質量發展注入強勁動力。


    完善六項機制:機制是工作落實的保障,既要健全落實商務部門的項目儲備、統籌協調、平臺搭建、統計分析、監督指導、考核評比等職責,也要動員各級領導、社會各方共同重視招商、參與招商,形成招大商、大招商的氛圍。一是包抓推進機制。建立“黨政主抓、四大班子齊抓”的工作格局,督促責任部門和商務局要加強指導、協調、統計、考核等職責的落實,指導協調責任領導和縣區、部門落實招商引資任務。二是項目儲備機制。商務部門會同發改部門對年度招商目標、項目、方向等提前研究、列出清單、分解細化、靠實責任,根據階段性進展情況動態調整,做到既“穿針”又“引線”,讓大家目標同向、思路合拍、同頻共振開展招商引資工作。三是統籌協調機制。加強上下左右溝通銜接,及時掌握分享招商信息,有針對性的提出對接洽談意見,協調行業對口部門積極開展前期對接,及時搞好服務保障。四是平臺搭建機制。依托各類節會活動,謀劃設計招商推介平臺,分期分批有針對性地組織專場招商,提高精準度和成功率。五是統計分析機制。落實月統計匯總、季分析通報制度,通過抓過程、抓管理,把工作抓在平時、不扎推、不積壓、不“臨時抱佛腳”,做到有的放矢。六是監督考評機制。根據統計分析情況,對階段性招商任務完成情況進行監督,并在重點招商目標、方向等方面給予指導。半年、年終對各級各部門的工作開展、項目落地、資金到位等情況,見人見事見項目,全面進行考核評比,比出壓力、比出干勁。


    創新五種思維:進入新時代,開展招商引資要講究戰略與戰術的結合,在冷靜分析和研究吃透定西發展本質性問題的基礎上,從優化資源配置入手,創新思維方式,讓各類要素都活化運轉起來,實現合作共贏發展。一是瞄準產業鏈條。利用已有的上游企業招引中游、下游企業,利用中游、下游企業招引上游企業,或利用中游企業招引上游、下游企業,形成上中下游產業鏈的優化配置。定西積極爭取開展國家供應鏈金融改革與創新試點,爭取甘肅中藥材交易中心被列為供應鏈金融改革試點企業,就是要實現企業在產業鏈的聚集。二是吸引資本進入。把目光更多投向能駕馭先進技術、人才、產品和市場的一流企業,并以本地能集聚的資本吸引這些要素和企業聚集。按照“公平公正、風險共擔、利益共享”的原則,積極引進社會資本參與和重大基礎設施或政府公共服務項目。我們積極推動甘肅中藥材交易中心、市水投公司等投融資平臺發展,就是要讓他們以企引企、以資招資。三是用好牌照資源。包括金融牌照、現代服務業牌照等重要的政府許可性資源,吸引沒有這種資源的實力企業進來,互相優化資源配置。比如,甘肅中藥材交易中心是全國少有、全省唯一的類金融平臺,這也是很重要的資源。另外,在招商過程中,對意向很大或即將談成的企業或項目,在沒有政府許可性資源的情況下,承諾幫助企業爭取也是很有效的辦法。四是大膽收購兼并。對目前發展不好的企業,通過引進國內外企業直接收購兼并,一方面盤活企業,另一方面引進新的資本、技術、人才等要素。同時,對在外地發展困難的企業,如果有充分的了解和把握,可以通過買斷控股權、引進搬遷到市內生產發展。目前我們推進國有企業、民營企業混合所有制改革就是很好的實踐。五是用活產業基金。產業基金具有“四兩撥千斤”的作用。這種作用,使財政資金可以更多投入到技術改造、科研成果轉化等項目。同時,股權投資基金本身是一種市場化選擇機制,能夠精準選擇技術含量高、市場前景好的優質項目,助推產業結構調整和優化升級。我們大力爭取和引進產業基金投資就是基于這種考慮。


    打造最優環境:招商引資的核心是政商環境,政商環境的核心是政府要為企業創造具有相對低的稅費成本、融資成本、物流成本、要素成本和制度性管理成本,打造最優發展環境。一是環境最優上,重點抓好“三個分離”、“一網通辦”、“雙10”管理等改革,盡快完成營商環境評價工作,細化落實具體任務,著力打造全省最優的營商環境。二是成本最低上,不折不扣落實中央減稅降費政策,加快建立原材料直供、產品直銷、物流直通等機制,大力推進以甘肅(岷州)國際陸港、隴西中醫藥倉儲物流港等“兩港兩中心”物流基地建設,多措并舉降低企業生產成本、物流成本、制度成本。三是服務最好上,放下“二郎腿”,甘當“小學生”,以招商引資未落地項目和民營企業堵點問題為重點,加快推行政務服務事項標準化操作流程,切實規范行政服務行為、提高辦事效率。四是辦事最快上,加大“五減”改革落實力度,各經濟開發區和工業集中區加快建設政務服務大廳、金融服務市場等,全面實現企業辦事不出園,簡單事項即收即辦、當場辦結,復雜事項一周辦結。


    用好五種方法:一是有的放矢。招商引資工作容許瞎跑和白跑,就像科研工作一樣容許失敗。但是一般來講,和誰“聯姻”,對象一定要清楚,是對著全國500強、世界500強還是行業500 強都要清楚;“嫁姑娘”還是“找女婿”也要清楚。也就是拿什么項目去招、向誰推介這兩點清楚了,才能精準施策、“談婚論嫁”,決不能“瞎貓碰到死耗子”、是菜都往籃子里裝。二是死纏爛打。無論是敢死拼命,還是砸鍋賣鐵,歸根結底都要“不達目的不罷休、死纏爛打不松勁”。尤其是對實力雄厚、影響力強的大企業和創新性強、潛力巨大的科創型企業,一定要反反復復去談,一定要多方協作去談,一定要帶著誠意去談。三是動之以情。是人都有感情,親戚越走越親,企業家不僅有感情,更有社會責任。要多聯系、多溝通、多走動,通過情感的交流,爭取和企業家成為事業上的伙伴、感情上的朋友、發展上的聯手,這是抓好招商引資工作的應有之義。四是言而有信。凡是提前溝通定下的事,無論是什么時間定下的都要兌現,政府說話不算數還招什么商。決不能“新官不理舊賬”,要對政府有約但未能成行的合作事宜徹底梳理,作為民營經濟、非公經濟發展堵點問題清理重點,全力推動解決。五是招才引智。招商引資不僅是把項目資金招進來,實質上招來一個人才或者一支團隊、招來一項技術或者轉化的技術,只要技術好,項目和資金也就跟著來了。






責任編輯:王彥海
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